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关税调整助力经济转型

 

    本报记者 王劲松 近日,国务院关税税则委员会发布通知,自201411日起,我国将对进出口关税进行部分调整。

财政部关税司负责人在接受记者采访时表示,这次调整的主要目的是为了贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实稳增长、调结构、促改革的方针,进一步提高关税调节的前瞻性、准确性、科学性,促进经济结构调整,支持企业自主创新和战略性新兴产业发展,推动对外贸易平衡增长。

据了解,此次关税调整主要体现出两个特点:一是进口关税有升有降;二是出口关税总体保持稳定,下调了化肥出口关税。其主要调整内容如下:

调整进口商品税率

为满足国内经济社会发展及消费需求,促进经济结构调整,2014年我国将对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,平均优惠幅度达60%

其中,在2013年基础上继续对710多种商品实施暂定税率,主要包括稀土金属、动物饲料、化肥、电池隔膜、6代以上液晶玻璃基板、加工小轿车车身冲压件用关键模具、喷气织机、纺织印花机、大型收割机、乳品加工机、疫苗、血清、心脏起搏器、血管支架、婴儿配方奶粉以及特殊婴幼儿奶粉等。

同时,新增对近20项商品实施暂定税率,主要包括活塞航空发动机、手机和平板电脑用取像模块、摄录一体机用精密微型电机等战略性新兴产业所需的设备、零部件和原材料,液压隔离式储能器用胶囊等有利于促进节能减排的产品,天然牧草等支农惠农产品以及音频生命探测仪等有利于改善民生的产品。并进一步降低光导纤维用波导级石英玻璃管、涡轮轴航空发动机等商品的暂定税率。

为保证国内棉花市场供需基本稳定,对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税,并调整滑准税两个参数,适当提高中等级别棉花适用的税率,并将征收从量税的节点税率由4.07%调整为3.8%,适用的从量税保持570/吨不变。另外,对冻鸡等47种产品实施从量税或复合税,其中,根据进口平均价格的变化和人民币对美元的汇率变化情况,适当调整了冻鸡爪、彩色摄影胶的从量税以及广播级磁带录像机的复合税税额。

另外,对部分商品不再实施进口暂定税率(税率上调)。为充分发挥关税推动产业结构调整的作用,根据国内产业发展和转型升级的变化情况,2014年对30多种商品不再实施年度进口暂定税率,主要包括:光导纤维预制棒、电子驻车制动系统、55吨轮胎式起重机、多点喷射涡轮增压汽油机、液晶显示板用偏振材料制的片及板等。同时,将适当提高柴油、非合金镍、6代及6代以下液晶玻璃基板等商品的暂定税率。

调整协定税率和特惠税率

为落实加快实施自由贸易区战略方针,进一步加强区域和双边经济合作,推动区域经济一体化更好更快发展,自201411日起,我国将继续履行11项自贸区协定和关税优惠协定,对原产于亚太贸易协定成员国、东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加、香港、澳门和台湾等20多个国家和地区的有关进口商品实施协定税率,部分税率水平进一步降低。

主要包括:中国-东盟自贸区协定项下实施协定税率商品平均为7167项,平均优惠幅度为99%;中国-智利自贸区协定项下实施协定税率商品7340项,平均优惠幅度为97.1%;中国-新西兰自贸区协定项下实施协定税率商品7351项,平均优惠幅度为99.8%;中国-巴基斯坦自贸区协定项下实施协定税率商品6539项,平均优惠幅度为51.5%;中国-秘鲁自贸区协定项下实施协定税率商品7117项,平均优惠幅度为78.4%;中国-哥斯达黎加自贸区协定项下实施协定税率商品7313项,平均优惠幅度为86.5%2014年还将根据内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排的有关协议,对原产于港澳地区部分产品实施零关税。根据海峡两岸经济合作框架协议,对原产于台湾地区的621项产品实施零关税。

同时,继续对原产于老挝、苏丹、也门等40个最不发达国家的部分产品实施特惠税率,并将对塞拉利昂、萨摩亚、坦桑尼亚、乍得和塞内加尔5个国家的特惠税率商品范围扩大至95%商品税目范围。

严控“两高一资” 产品出口,调整相关商品税率

为落实党的十八届三中全会关于建设生态文明的有关精神,严格控制“两高一资” 产品出口,2014年关税总体保持稳定。201411日起我国将继续以暂定税率的形式对各类矿砂、煤炭、钢坯、化肥、铁合金等300种产品征收出口关税,出口税率在2%-40%之间。同时,适当调整化肥出口关税税率,即不再实施特别出口关税和差价税,对氮肥、磷肥征收季节性出口关税(用肥淡季适用40-50/吨的从量税,旺季适用15%从价税加上40-50/吨的从量税),钾肥、三元复合肥全年适用30%出口关税税率。此外,将取消硝酸钠、LED荧光粉和喷射清理用铸钢丸砂的出口关税,并适当降低铟和氢氟酸以及过磷酸钙等小品种化肥的出口关税。

调整税则税目

据介绍,为适应经济社会发展、科学技术进步、加强进出口管理及应对国际贸易争端的需要,在符合世界海关组织《协调制度》列目原则的前提下,2014年增列本国子税目40多个,主要包括:数控曲轴磨床、三维打印机、焊接机器人、钒酸铋、唐卡、平板电脑、钢制易拉罐、陶瓷刀、玻璃纤维机织垫、水晶等产品。同时,删除轻柴油、桉树脑等4个本国税目,调整后,2014年我国进出口税目总数将由2013年的8238个增至8277个。

                                                                    来源:中国财经报

 

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